我当派驻村第一书记
发布时间：2019-04-24 09:31:15编者按
在2019年首钢集团基层党支部书记示范培训班上，首钢集团党委派驻延庆区黑峪口村的扶贫驻村党支部书记陈晓阳做了典型发言。从企业到农村，从基层作业长到派驻第一书记，陈晓阳肩负首钢党委重托，发扬首钢的党建优势和优良传统，把加强村党支部规范化建设，以党建引领村民增收致富作为工作的切入点和落脚点，带领村两委（村支部、村委会）使38户低收入户全部摘帽，2018年村党支部被评选为全乡唯一的“五星级”党支部，交出第一书记的合格答卷。本版今日特刊发由首钢党校完善提炼的陈晓阳的经验介绍，供大家学习交流。
我叫陈晓阳，2016年11月由北京市委组织部安排，首钢集团派我到延庆区香营乡黑峪口村任第一书记，至今已经两年多。之前我是首钢园区管理部南区管理处篮馆项目作业区副作业长。
黑峪口村属半山区，115户，224口人，超半数村民收入都在低收入线以下，2016年被认定为“低收入村”。这里远离城市，外来人口极少。村内的农产品卖不出去，年轻人大多外出务工，留守的老年人劳动能力不足，越来越穷。有的困难户病了不敢去医院，这让我心里沉甸甸的，但也激发了斗志。到低收入村挂职第一书记，肩负组织重托，代表首钢形象，为了帮助低收入村发展起来，让百姓生活的更好一些，自己只有不辱使命，奋起担当。
首先，把加强村级党支部规范化建设作为切入点。
黑峪口村有两委干部5人，正式党员24人。
初来乍到，我走村串户跟百姓聊天摸底，了解到村级党支部工作不够规范化，支部连续5年没有发展新党员。以问题为导向，我的工作从加强村级党支部规范化建设入手。
抓党员培训教育，规范“三会一课”。针对过去开党员会走形式，人数不到一半，基本是书记传达上级文件精神，多数党员表示“听不懂”或是“跟农民没啥关系”，党员活动和党课基本没有，我尝试改变会议的内容、形式：一是在传达学习上级文件时把关系到农村农业农民的内容详细讲，找到相关的案例形象讲，让大家感兴趣，愿意听，比如对十九大报告的学习、解读就如此，没有党员中途离开，效果很好；二是涉及到村内的改造、流转土地、制定政策等大事首先召开党员会征求意见，让党员感觉到责任的同时有种荣誉感；三是对党员群众反应集中的问题组织党课教育，搜集案例，共同交流，探讨解决，使党员受到党课教育的同时充分行使权利；四是把党员学习、参加组织活动纳入积分管理，奖罚分明。把积分与评先评优挂钩，与担任村级职务挂钩，与党员处置挂钩。通过一系列作法使得党支部的党员教育“三会一课”逐步形成常态化、规范化，党员参与率越来越高。
为提升党员队伍凝聚力，党支部每月组织主题党日活动，党员带头集中清扫、整治环境卫生，扶危济困帮助五保户和孤寡老人等；为发挥党员先锋作用，我与村干部共同牵头组建了黑峪口村党员志愿者服务队，在村里开展入户调查、走访慰问、敬老助残、家政服务、文艺表演等活动，大事小情都有党员志愿者服务，在党员带动下群众也积极参与。
村东头有一个煤气加压站，距住户远，长年累月堆满垃圾，周围杂草丛生，造成环境污染还存在安全隐患。党支部组织党员群众志愿者二十多人，支部书记带着大家一起干，仅用半天就解决了这个群众反映集中的问题。党员志愿者服务队经常性开展主题党日活动，提高了党员队伍凝聚力，提升了群众对党员的满意度。当年，多名村民递交了入党申请书，2018年黑峪口村党支部被评选为全乡唯一的“五星级”党支部。
2019年村党支部结合农村实际，创新学习和服务群众的新途径，逐步规范“两微”——微信群、微信公众号；“三室”——党员学习室、益民图书室、矛盾调解室；“一家”——温馨家园。
第二，以党建引领村民增收致富为落脚点。
“乡村要振兴，农民必须富”，驻村后我认识到村党支部要把引领低收入户增收发展做为本村发展第一要务。
过去我们村主要种植苹果、杏和玉米，由于大部分土地不是水浇地，靠天吃饭，赶上不好的年头，一亩玉米的产值不足500元，还包含种子农药化肥和人工费用，没利润，甚至倒贴。果树品种差、缺乏科学管理，果品质量差，加上销路不畅，每亩地收入不到1000元，老百姓怎么能富裕？
我和村两委干部向一些先进村学习，统一了思想，采取“招商引资，流转土地合作开发的模式”提高农户收入。
一是流转土地，将本村土地流转给具备开发能力，种植和市场前景好的开发商，合作开发。2016年、2017年先后招商引资，流转了村内近500亩土地，引资500多万元，以合作开发的模式成立了“众田种植园”，和“高端芍药种植园”两个园区。
2018年全村五十多户农户通过租赁土地得到流转金45.2万元，使农户收入稳定增长；两个种植园区吸纳低收入村劳动力50多人，3000多工日，务工收入近41万元。村民务工收入明显提高，低收入户人均收入增长30%以上，一些流转土地较多的农户收入翻番，38户低收入户全部完成了脱低指标。
二是壮大集体经济，为百姓做实事、谋福利，解决创业难、看病难的问题。由于历史原因，黑峪口村不但没有村级自有资金，还背负近20万元的债务，一直是压在村干部心里的一块石头，极大影响了村干部带头谋事创业的积极性。村两委不断统一思想，“等、靠、要”没有出路，要谋事创业壮大集体经济，带动村民致富。通过协调，村集体积极申请，争取到了“低收入村帮扶项目资金”100多万元，并以项目资金入股两个村，共建农业种植园区，实现开发商与村集体和村民百姓的共赢，可以源源不断的给村集体返利，仅2018年一年园区返利6.3万元，加上近两年村内集体土地流转等收入，目前村级资金达60多万元。这些转变极大提升了村干部和村民的信心，2019年一开年，村集体就流转了全村剩余的180亩土地，并积极联系了北京市农业技术推广站等单位提供技术指导，准备种植鲜食玉米、杂粮等，种植成功后形成品牌对外销售，集体项目的运行成功将更加壮大集体经济的发展。
三是发展庭院经济，带动劳动力少的家庭致富。黑峪口村老年人、残疾人的比例较高，我提出借助本村“高端芍药种植园区”的资源优势和市场营销优势，在村民自家庭院种植芍药增收致富。我积极协调，首钢集团党委大力支持，无偿援助村集体8.4万元购买荷兰进口芍药种苗。村委会与芍药园区开发商签订协议，由芍药园区免费为村民提供j9九游会首页登录的技术支持和芍药产品的包销，解决后顾之忧，芍药花种植两年后将产生经济效益，不但增加村民收入，更美化了人居环境，对未来发展民俗旅游形成一定优势。
四是打造美丽乡村，引领带动群众积极探索民俗旅游开发。我和村干部积极联系邀请区文委同志，共同发掘出了黑峪口村特有的历史文化资源“三朝御道遗址”，为发展民俗旅游奠定了文化资源基础；组织党员外出实地考察，学习先进经验，开阔眼界。2018年初黑峪口村被定为全乡的美丽乡村建设试点村之一，极大鼓舞了村民的信心。目前，黑峪口村村已开办第一家民俗“聚仙阁农家院”，还有8名村民也积极跟进。乡镇和区旅游部门批复了两座生态卫生间、36组座椅、20个垃圾桶，帮助黑峪口村基础设施建设，助力民俗旅游发展，已经逐步富裕起来的村集体也将继续引导扶持村民开发特色民俗旅游。
第三，把关爱弱势群体，解决实际困难作为根本点。
黑峪口村老年人比例较高，儿女外出打工的空巢老人或独居老人，还有残疾人多，日常吃饭都困难。早在2015年建过老年食堂，但由于村集体没有经费、政府帮扶资金有限，仅靠村级开支维持举步维艰。我向首钢园区管理部党委做了汇报，集团党委也高度重视，多次派人对老年餐桌运行情况进行调研，并指示“注重弱势群体帮扶，抓好老年食堂运行，首钢党委全力支持。”2017年、2018年，首钢实物捐赠支援黑峪口村老年食堂粮油，并发放慰问金总计6万多元，保证了老年食堂正常运行。一位八十多岁的五保户大娘，在老年食堂用餐两年多，后来因摔倒骨折，我安排工作人员给大娘送饭，当我和支部书记去慰问时，大娘很激动，眼泪汪汪的拉着我手说“谢谢书记们这么忙还惦记着我老太婆，如今国家政策好、共产党好，感恩呐”。老百姓这种真心朴素的感情流露，在两年的农村工作中我经常遇到。
在首钢集团党委和园区管理部党委指导下，我积极向所在的香营乡残联申请创办温馨家园，经努力，2018年初，获得批准并运行，这是全乡第一家村级残疾人温馨家园，市级残联拨付运行经费15万元、乡镇奖励2万元经费用于建设。每月老年人和残疾人都享受免费理发、义务家政等服务，还开展文艺活动、趣味运动会等，弱势群体的生活更加丰富多彩，幸福指数越来越高。
两年多的时间匆匆而过，在农村工作的两年是我一生的宝贵财富，其间有很多的收获和体会：
1、首钢党委派我挂职去做驻村书记的工作，有份责任使命担当。
从企业到农村，从企业干部到第一书记，陌生的环境、全新的岗位，压力大，困难多，首钢党委给我的信任，赋予的重托就是我的信念支撑，首钢党建工作的优势和优良传统强化了我的使命担当。所以，从一开始，我把打造党支部战斗堡垒，发挥党员先锋模范作用作为切入点和抓手，推动各项工作。村民百姓因为相信党，才会响应号召，跟着村党支部一起流转自家土地、跟着一起种植芍药、一起发展集体经济；也更加密切了党组织和群众的鱼水情深，得到党员群众认可、拥护。
2、作为第一书记，必须具备坚强的意志品质和奉献群众的服务精神。
放下架子、深入群众，本着“权力是服务”的原则，强化服务意识，多为群众办好事、做实事。真诚的服务能够感动人，能够赢得尊重和拥护。无论是农村还是企业，无论是改变低收入村的面貌，还是搞好首钢生产经营建设，当好支部书记，首先是率先垂范，吃苦耐劳，意志顽强，才能带动其他党员和群众迎难而上。
3、当好支部书记，必须坚持“以人民为根本”，在抓基层党建工作中坚持问题导向，因地制宜，因势利导，切实解决人民群众的实际问题。
关心帮助弱势群体更能体现社会主义制度的优越性，很大程度促进提升党组织和党员在群众中的威信，增进鱼水情深。通过抓好基层党建，做到有关心帮扶，也有奖罚机制；既要促进个人利益增长，又要兼顾集体经济发展，形成造血功能。基层党组织通过发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，才能真正成为群众的主心骨和领路人。
4、当好支部书记，一定要注重调查研究、倾听群众意见，抓好基层党建。
作为第一书记，我与村民同劳动，倾听百姓声音，解决实际问题。两年来我走访了黑峪口村的每一个家庭，统筹社会资源，为残疾人、老年人、留守儿童帮扶，得到了百姓们的信任和拥护。在第11届党支部、村委会换届选举工作中，自己全票当选村换届选举委员会主任，主持村两委班子换届选举工作。把事情做实做好，让百姓真正有获得感，就能得到信任与尊重。
5、时刻不忘廉洁廉政，警醒自己，提醒身旁人。
6、时刻排除、调整负面情绪的影响，积极乐观的面对生活和工作。在首钢工作23年，期间九年多在首秦公司，回北京后不到三年又派驻延庆农村工作两年多，缺少了对父母的照顾、对爱人的陪伴、对孩子的抚育，生活中的苦恼加上工作上的压力也会焦虑。但作为一名支部书记必须能够及时调整情绪，用正能量影响和带动身边的人，积极乐观向上，才能带出一个充满信心和动力的团队。